主管林业手续办理的陈维高,面对取得的成果,提起协调中经历的酸甜苦辣,一时哽咽——
那天晚上,他流泪了……
“风吹草低见牛羊”,展现的是一幅内蒙古人与自然和谐的画面。而鄂北指挥部主管林业手续办理的陈维高在面对此景时,心里的感受却是五味杂陈的。
内蒙古生态环境较为脆弱,干旱少雨。黄沙漫漫,绿草稀疏,是过去人们眼里的内蒙古景象。如今,经过当地群众几十年的奋斗,生态环境已经得到修复。放眼望去,如地毯般的草原向远方延伸,大朵的白云飘浮在湛蓝的天空。好的环境需要有严格的制度作保障,从国家到自治区相继出台了一系列的管理措施,意在促进生态文明建设。这里的草原不仅有草,还有不少是红柳、沙蒿等植物,如若工程建设涉及到占用这些林地的时候,就要先办理林业手续。
今年,东胜气田建设明显提速,有很多地方涉及到林业手续的办理。按照当地的要求,只要超过5公顷的林业临时用地,都要由自治区林业厅办理,而杭锦旗产能建设的临时用地90%都要超过这个标准。在手续办理中,由乡、旗(县)、市,再到自治区,逐级运行。每一级的手续办理,必须有一定的工作日进行公示,这样下来,一个林业手续的办理完结,在没有任何耽搁的情况下,至少也得需要三个月。杭锦旗勘探开发是在一个超常规的条件下运行,手续办理的时间要急剧压缩。作为林业手续办理的陈维高,就要拿出超常规的做法,他想尽一切办法,尽量缩短在各级的审批时间。
要想调动地方政府相关人员的积极性,没有一定的感情做基础是不行的。陈维高是鄂北指挥部现有人员中,最早做协调工作的。当年,他经常打交道的一些地方相关部门的小姑娘、小伙子,有不少都走上了领导的岗位,陈维高在长期的合作中,用真诚感动对方,由此建立了良好的感情。只要陈维高有为难的地方,他们都会在力所能及的范围内帮助。今年,有140公里的输气管线,需要现场踏勘,连续几天的舟车劳顿,让地方相关人员叫苦不迭。可是当他们看到已经五十多岁的老陈,依然精神十足的时候,他们也就咬着牙,配合着陈维高。
证照齐全是办理林业手续的一个前提条件。因为证照需要在内部走程序,一时半会下不来,影响了手续办理,而产能建设的高速运行,又要求陈维高手续办理要加快。陈维高作为一个直接与地方打交道的当事人,他的言行代表着企业的形象。在鄂尔多斯有多家能源企业,分公司是其中之一。陈维高向地方相关领导介绍了企业的发展规划,以及企业发展需要得到地方哪些帮助,企业发展了,还会反哺地方,地方和企业是一个命运共同体。地方相关领导听了陈维高的宣讲,认为这样的企业靠谱,值得尊重。在具体的行动中,地方领导理解企业发展的一时难处,在手续办理上,尽量予以支持。
在长期的林业手续办理中,陈维高总结出来做好这个工作的几点体会:第一,要熟悉国家关于林业方面的法规政策。陈维高长期浸染林业手续办理,他只要在现场走上一遭,就会知道,哪些是灌木林,哪些是公益林,它们套用哪个政策,心里都会有数。第二,在与地方打交道的过程中, 注重自己的形象。陈维高作为与地方沟通的桥梁人,自己的一言一行,都代表着企业的形象。第三,要注重感情培养。人非草木,孰能无情。有感情事情就好办,但不能庸俗化。“应该说,这几年手续的办理,感情是起了大作用的。”陈维高对感情在手续办理中起的作用襟怀坦白。
今年是陈维高林业办理成果最为丰富的一年。总共办理各级林业审批手续135个,林业用地面积300亩。取得这么多的成果,陈维高也会难免得意一次。今年四月,在对140多公里的管线的林业手续办理中,一路顺利,陈维高十分高兴。那天晚上,当提起这么多年来协调工作过程中历经的酸甜苦辣,他一时哽咽,禁不住眼眶湿润了……今后工作中,一定还会遇到各种各样的困难,但是陈维高表示, 依然要一如既往地做好各种手续的办理。(刘良 杨大超)