公司机关部门贯彻落实2021年度工作会精神访谈摘要

投资发展部

根据分公司“334561”发展战略体系，坚持实施低成本战略是公司可持续高质量发展的必然之路；做大规模、做优增量、投资成本管控保效益是打造卓越企业, 实现三个层次发展蓝图的重要保障。强化顶层设计，严格过程管控，确保效益开发，十亿方产能建设投资控制在26亿元之内，把鄂尔多斯天然气开发打造成石化上游致密气低成本开发的标杆。优化投资管理流程，打通屏障，推进投资项目一体化全过程管理，提升投资科学决策水平和精细化、规范化管理水平，争石化投资管理一流企业。

一、全环节落实投资项目管控责任

一是前期阶段压实业务部门管理主体责任，严把8%基准收益率、单井投资、单井产量、单位生产成本四条红线。二是生产运行阶段落实二级单位实施责任；做实项目运行计划，落实项目运行时间节点，以项目管理为主线，推行项目长负责制，狠抓计划实施，保证项目投资受控；三是项目竣工后，及时组织进行后评价，总结经验教训，提出改进建议，确保投资效果。

二、全过程强化投资项目控制节点

以26亿方为控制目标，制订单井或单项工程投资优化目标，并层层分解落实下去，细化到各专业；坚持“事前算赢、整体优化、总额控制”，单项工程坚持“限额设计、限价招标、封顶结算”，全过程节点控制，坚决将投资控制在下达的目标之内。

三、全方位建立建全监管体系

不断健全建立投资管理规章制度，完善责任体系，强化全过程投资管控措施。完善一体化投资信息管控平台，加大信息化应用力度，不断提高投资管理水平。严格投资绩效考核和责任追究，加大超投资惩罚力度，对责任单位（部门）和责任人开展行政处分和经济处罚“双问责”。

投资发展部作为分公司投资管控方归口管理部门，对低成本战略实施、分公司效益发展负有不可推卸的主要责任，投资发展部将围绕低成本战略实施、油气田效益开发，实现卓越发展这一中心思想，全方位全流程开展工作，确保十四五规划落实落地。

 概预算中心

概预算中心立足“创标杆、争一流”工作主题，以提升造价管理为主线，转变观念，攻坚克难，推动造价管理工作迈上新台阶，创集团公司一流造价管理标杆。

一、以生产经营为中心，推进多元化精细化价格体系。成熟区块细化米费制价格，新区探井探索日费制价格应用，形成以米费制价格为主的多元化价格体系；编制采油采输气、餐饮后勤、采出水处理等业务外包价格，建立以运行成本为导向的内部价格体系，逐步实现价格体系全覆盖。

二、以源头管控为目标，深化设计预算一体化管理。

按照“谁做设计，谁做预算，谁管投资，谁审预算”的原则，深化设计预算一体化管理，积极推进两院结合、院厂结合、院部结合，力争设计上技术可行，预算上经济有效，确保设计预算及时性和符合率。全年设计预算覆盖率100%，通过设计预算优化设计降本2000万元，实现源头管控的目的。

三、以问题为导向，提高工程项目结算效率。以问题为导向推动结算工作，树牢三个意识（契约意识、规矩意识、合作共赢意识）、构建两个平台（良好沟通平台、统一结算平台）、健全一个机制（争议解决机制）。建立月度验收结算工作通报机制，提高工程结算效率。

四、以造价管理为重点，改进造价管理工作方法。持续完善“重四算、严五查、两贴近”造价工作方法。做实估算、概算、预算和结算管理，加强全过程造价管控，严格造价审查程序，注重造价和业务融合，贴近技术，贴近基层和现场，支撑现场造价工作。

五、以信息化建设为载体，提高造价管理效率。加快推进清单综合单价系统概算模块线上运行、完善细化统计分析功能，开发关联交易结算平台，打通信息软件壁垒，实现信息数据共享、信息系统互联互通，提高造价工作质量和效率，提高全过程造价管理水平。

六、以党建“四抓四促”为牵引，推动造价管理工作提升。抓党建与造价管理工作相融互促，找准党建工作和造价工作结合点，按照工作职责划分党员责任区，将年度工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核，实现党建与造价工作双提升。

2021年概预算中心将牢固树立“大造价”理念，坚决贯彻落实年度工作会精神，坚持以支撑服务公司生产经营为工作目标，充分发挥价格指挥棒作用，努力实行全过程造价管控，全面完成年度任务目标，为卓越企业建设提供有力保障。

 企管与法律部

2021年是公司建设卓越华北的启动之年，也是十四五的开局之年，在创标杆争一流工作中，企业管理任重而道远。面对“公司管理不够精”“机制改革不够优”这两个挑战，在2021年乃至十四五期间，我们要以解决这两个挑战为主线，以“创标杆、争一流”为主题，以“对标一流管理提升”和“深化改革三年行动”为抓手，细化2021年目标任务与重点工作。聚焦提高管理效能和质量，加大配套机制建设力度，为公司可持续高质量发展提供管理支撑。

一是对标一流，系统推进现代企业管理体系建设。全面落实深化改革三年行动、对标世界一流管理提升。突出解决改革中的重点难点问题，以三张蓝图战略为引领，以加强管理体系和管理能力建设为主，编制可量化、便操作、可评估的目标任务并打表推进。

二是持续深化公司企业管理“三大体系”建设。完善公司制度体系，把“事权为纲”植入环节、融入流程，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。持续完善公司考核体系，坚持以奋斗者为本，扩大绩效奖金占比，拉大考核兑现差距；推进机关考核和奖金二次分配政策落地，通过激励机制打造机关能力中心建设，为奋斗者加满油。持续规范公司市场管理体系，成立招标中心，强化市场规范运行，打造公开、公平、公正的市场竞争机制，培育优质战略承包商，全面激发市场活力。

三是提升管理、夯实基础，扎实公司经营管理篱笆。构建制度、内控、法律、风控、合同“五位一体”的合规体系建设，全面防范化解各类风险。完善油公司管理模式，规范各类业务外包管理，以低成本战略为引领，建立竞争机制、畅通退出机制，向管理要效益。开展组织效能对标追标工作，精简两级机关，剥离非机关业务，提高管理效能，力争2021年末吨油管理费达到石化上游一流水平。全面做强做优采油气厂，以大生产运行格局为目标持续推进厂直管班组运行模式，创上游采油气业务两级管理标杆。

企管与法律部将按照集团公司部署和分公司重点改革任务30项重点工作，分解细化措施，形成任务清单，实施挂图作战，打表推进。同时制定工作运行计划，明确责任人，确定时间节点和阶段目标，按季度检查落实，确保改革管理措施落地见效。

 设备管理部

2021年，设备管理部将全面贯彻落实工作会议精神，紧紧围绕“创标杆、争一流”的工作主题，对标先进，以设备全寿命周期完整性管理为核心，以设备精益管理“夺标创效”活动为载体，扎实开展“设备本质安全、压缩机可靠性、设备能效创效、专业技术提升”四个专项行动，强化落实“夯基础、健机制、抓队伍”三项保障措施，实现设备的安全、可靠、经济运行，为公司年度生产经营任务的完成提供可靠装备保障，争创集团公司上游压缩机组管理标杆。

一是开展压缩机组可靠性提升行动。坚持机组方案化运行做精做细，优化巡检技术标准提升巡检质量，开展状态监测与故障诊断强化状态管理，全面治理机组重复故障，提升维保方案针对性做好机组维保检修，综合运行时率向98%迈进，争创集团公司上游压缩机管理的标杆。

二是开展设备本质安全提升行动。落实设备风险管控措施，建立以风险为导向的专业隐患排查标准，治理东胜气田压缩机“一拖二”等5项隐患，深入研究设备腐蚀机理落实防腐措施，分类分级规范泄露管理，规范开展本质安全检测工作，筑牢安全生产防线。

三是开展设备能效创效提升行动。深入推进压缩机组进口备件、润滑油国产化替代，采购单价降低20%；继续推进高耗能电机淘汰更新，开展锅炉、注水泵等耗能设备的检修和技改提升能效，多措并举盘活闲置资产，助力企业提质增效。

四是开展专业技术提升行动。搭建压缩机组、关键机泵状态监测和故障诊断系统，引进腐蚀在线监测系统、智能巡检仪、润滑油检测仪器，开展原油自动切水装置的研究与实验，攻克一批设备的卡脖子难题。

五是夯实设备基础管理。做专做细设备巡检、维保技术标准，推广“六精”润滑管理，落实“运行越平稳，维保越赚钱”的维保考核模式，推行标准化操作，扎实做好基础工作。

六是健全设备体制机制。完善管理制度，形成“总纲+通用+单机”的设备管理制度体系，组建设备六大专业团队，构建“医生会诊+护士操作”的设备管理模式。

七是抓好人才队伍建设。在公司搭建“高校+厂家+企业”的人才培养平台，推动压缩机百人计划落地，实施专业技术交流机制，打造专业化管理队伍。

通过开展“夺标创效”活动，落实“四个提升、三项保障”52项举措，全面激发设备管理战线的工作活力，管好、用好设备，提升精益管理水平，为建设卓越华北作出设备人应有的贡献。

 油地工作保卫部

油地工作保卫部围绕有认识、有认领、有谋划、有措施、有标杆，部署2021年“创标杆，争一流”重点工作任务。

一是“创综治保卫标杆，争一流智能油气田”。坚持凝析油管理不放松，保持高压姿态，打击偷盗凝析油违法犯罪行为，全年完成凝析油产量基本目标50000吨，努力完成奋斗目标57000吨，同比2020年分别增产5000吨和7000吨。规范非管道气和原油管理，维护分公司权益。建成大牛地、东胜一体的道路视频监控系统和关键场站的人脸识别系统，融合采气厂原有监控系统和九普无人机监控系统，打造智能气田。

二是“创企地协调标杆，争一流运行保障建设”。协调工作加强对采油气厂帮扶与指导，工作大表上墙运行，强化责任考核，加快协调周期，同比2020年提速10%。细化考核目标，对非常规井，压覆区，保护区内井位指标设定奖励措施，以“部署一口，落实一口”为工作目标，保障地质目的完全实现。加强企地协调，帮助解决神木企地问题，提前做好定北、富县规模上产协调工作，化解红河油田违法用地风险，维护锦58井区南部矿权，保障公司可持续发展战略目标的实现。

三是“创土地管理标杆，争一流资产运行管理”。土地工作纷繁复杂，任重道远，油地工作保卫部近两年持续加强对采油气厂征地工作指导和督办，连续两年共取得231宗地的不动产权证，但办证效率仍续提高。2021年在公司土地管理工作小组的领导下，油地工作保卫部会更有效的指导采油气厂解决征地过程中出现的疑难问题，加速推进手续办理进度。同时落实工作责任，细化考核节点，加强专项考核，设立公司专项奖励金，以鼓励为主，加大激励政策，鼓励基层职工迎难而上，发挥积极能动性，全年完成土地投资3370万元，将土地管理工作补齐短板，消除公司违法用地风险。

四是“创合资合作标杆，建一流样板工程”。搭建合资合作平台，创新经营管理模式，为原油上产开辟新道路，推进新区块，新能源合作项目落地，为公司实现卓越发展占领新高地。同时加强对现行合资合作公司安全环保管理，通过制度和协议明确双方权力责任，督促采油气厂落实好属地管理责任，加强对合作单位的帮扶、督导、培训、考核，彻底消除安全环保风险。