第一部分 企业概况

华北石油局有限公司、华北油气分公司前身是地质矿产部华北石油地质局。1997年，由国家地质勘查事业单位向企业体制调整，成立中国新星石油公司华北石油局。2000年随新星公司整体并入中国石化，经过“三分开”体制转换、结构调整，华北油气分公司发展成为上游“以气为主、油气并重”的勘探、开发、销售一体化企业，华北石油局有限公司主要负责矿区板块业务。

公司机关本部位于河南省郑州市，主要生活基地有5个，分布在郑州、新乡、咸阳和榆次。目前，用工总量4207人，其中正式职工3150人，业务外包工1057人。拥有石油天然气勘探开发区块23个，横跨陕、甘、宁、蒙、豫、晋六省区，涉及19市71旗县，总面积2.7万平方公里，油气资源总量45.88亿吨，其中，石油资源量16.57亿吨，天然气资源量3.59万亿方。区块主体位于鄂尔多斯盆地边缘，面积2.2万平方公里，油气储集层具有“四低一强”（低渗、低压、低丰度、低产、强非均质性）的特征，开发难度大。

鄂尔多斯盆地作为中国石化“稳油增气”发展重点和“三大上产盆地”之一，华北油气分公司承担着中石化天然气快上产和石油规模增储上产的重任，是大华北地区重要的气源地之一，承担着冬季天然气保供重要的政治、社会责任。近年来，公司在鄂尔多斯盆地低丰度致密低渗油气藏的勘探开发实践中，探索形成了“复杂地震地质条件下三维地震油气藏精细评价预测技术、水平井优快钻完井及高效改造技术”等一批核心关键技术，在盆地北部攻克了“边际”气田世界级开发技术难题，建成了具备年稳产30亿方能力的大牛地气田；在盆地北缘攻克了复杂类型气藏规模开发难关，建成了年产超过10亿方并保持持续上产态势的东胜气田；盆地南部致密低渗裂缝性油藏规模效益开发的配套技术业已初步构建形成体系。大牛地气田致密碎屑岩成藏理论和勘探开发实践荣获国家科技进步二等奖，大牛地气田10亿方天然气产能开发项目荣获2011年度国家优质投资项目，鄂南亿吨级油田的发现被中国地质学会列入“十大地质找矿成果”。截止2018年底，拥有石油三级储量7.2亿吨、其中探明储量2.4亿吨，天然气三级储量1.72万亿立方米、探明储量5892亿立方米，油气生产能力372万吨油当量，累计生产原油280万吨，累计生产天然气362亿方。

处在新时期，站在新起点，面对新挑战，我们要始终坚持稳中求进、稳中有为方略，引领企业向着更加健康、更有质量、更可持续的目标前进，这是适应我国经济转向高质量发展阶段的必然要求，是助推中国石化打造世界一流的必然要求，是确保企业在新形势下行稳致远的必然要求。根据集团公司“两个三年、两个十年”战略部署，结合企业发展基础和内外部形势的科学研判，我们确立了三步走推进可持续高质量发展的中长期目标：第一阶段是实现扭亏为盈，2018年已经顺利实现；第二阶段是到“十三五”末，实现有规模可持续发展，企业进入石化上游第一梯队，年产天然气50亿方、原油50万吨，产值超过80亿元，年度利润达到10亿元；第三阶段是到“十四五”末，全面迈入可持续高质量发展阶段，建成石化一流企业，年产天然气60亿方、原油80-100万吨，产值超过100亿元，年度利润达到15-20亿元，人均利润、产值、油气当量进入石化上游企业前列。

第二部分 责任担当

2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯实落实集团公司和油田板块工作部署要求，以“天然气保供是第一责任、扭亏脱困是第一要务、可持续高质量发展是第一目标”的“三个第一”工作指导思想和党建工作“四大工程”（强根铸魂工程、政治生态工程、人才强企工程、幸福和谐工程）为统领，迎难而上、奋勇拼搏，聚焦油气保供，紧盯改革创新，突出安全环保，加强和谐企业建设，积极履行政治、经济和社会责任，各项工作取得了好于预期的成绩，局、分公司双双实现扭亏为盈，分别超额完成总部下达盈利指标，为中国石化推进可持续高质量发展、为大华北地区天然气保供作出了积极贡献。

一、油气保供

一是油气勘探取得了一批新成果，全年新增天然气控制储量676亿方、预测储量449亿方、石油控制储量318万吨、预测储量598万吨，储量发现成本继续保持集团公司上游较低水平，超额完成油气增储任务，两项勘探成果分获股份公司规模储量商业发现一等奖和三等奖。杭锦旗深化分区带成藏认识，细化储层精细描述研究，向东、向西战略展开取得新发现，支撑气田持续建产的资源阵地不断夯实。杭锦旗马四段“缝洞型”、中新元古界，大牛地“盐下”马四段、下古“裂缝+溶蚀孔洞型”白云岩，富县新区上石盒子组新层系和风化壳等新领域多点开花，北部两大气田下古展现出巨大潜力，有望形成规模增储上产接替。鄂南立足低油价新常态，优中选优稳步推进勘探评价，延安组再出新成果，延长组“断缝体”油藏新层位补孔试获高产油流，开辟了盘活老区存量油井的新途径。

二是油气开发迈上了新台阶，年产天然气40.6亿方，达到企业历史最高年产量。牢固树立“用最少的井实现产建目标”的高效开发理念，坚持规范化、标准化、精细化、效益化原则，建立“十图两表”单井方案部署模式，全面提高井位部署审查标准，实现总地质师每井必审，完善“四个节点法”钻井跟踪调整技术，开发井气层钻遇率和成功率同比有较大幅度提高，全年新建产能5.0亿方。东胜气田成功晋级大气田行列，首次应用“混合井网+井组”的立体开发模式滚动扩边建产，方案区储量动用率提高37%，获得股份公司规模增加经济可采储量二等奖；优化调整气井工作制度、实施关停井复产、开展零散井非管道气回收，释放存量产能，年末日产水平突破400万方，年产量首次突破10亿方，盆地北缘大气田格局初步形成。大牛地气田加强气藏单砂体刻画和气井动态储量研究，高效调整建产弥补递减，全力推进二次增压、气井治理控递减，基本实现30亿方稳产目标。鄂南原油按照现金流为正原则，适时扩大复产规模，全年超产1.5万吨；长8、长9油藏注水开发试验稳步推进。

三是科技创新管理为资源高效动用提供了有力支撑。优化调整形成新的科技管理体系，突出关键核心技术，有的放矢启动“高效勘探、效益产建、储量有效动用、高效地面集输”四大科技工程，全方位推动科技兴企战略步入新阶段。高效勘探科技工程方面，立足盆地整体，深化区域研究，建立了盆地北部杭锦旗不同成藏区带圈闭评价体系，形成了下古生界古地貌控储、新构造控藏新认识，有力指导了大牛地、杭锦旗和富县取得突破，拓展了鄂南“断缝体”油藏控富控产认识，原油可持续发展有了新的依托。效益产建科技工程方面，强化理论实践结合，建立野外地质考察实训基地，综合运用野外露头与岩心观察、现代沉积卫星图像等成果，深化不同沉积体系砂体构型认识研究，构建形成了真正面向单砂体、流动单元的精细描述研究体系。储量有效动用科技工程方面，针对杭锦旗易漏塌复杂地层，配套完善优快钻完井技术，推广二级井身结构水平井，首次实现“四个一趟钻”。全通径完井压裂、混合水体积压裂、多薄层穿层压裂、下古“多级交替注入+复合加砂酸压”技术推广应用取得实质性增产效果，针对不同气藏类型的高效改造技术体系逐步形成。建立积液综合定性识别方法，针对性开展固化水储层保护、低压泡排剂应用、负压采气、柱塞气举、机抽、电泵等系列试验，优化井下节流设计和管柱组合，气井携液效率大幅提升，老井稳产技术体系更加完善。高效地面集输科技工程方面，区分不同含硫浓度气井，形成井筒、地面安防生产设施相配套、井口雾化、撬装脱硫相结合的安全低成本集输技术，为下古规模建产和效益开发提供有效保障。信息化建设方面，稳步推进EPBP建设，构建形成基础框架体系，初步建立核心数据资产资源中心。石油工程智能管控系统正式上线运行，覆盖生产运行、安全、质量、监督四大业务板块，直接作业现场管控效率明显提高。东胜气田智能化建设方案稳步推进，现代化智能大气田建设迈出坚实步伐。科技管理方面，获得集团公司科技进步、技术发明三等奖各1项，通过成果鉴定4项，“十三五”国家重大专项顺利通过中期评估。编制分公司企业标准9项，申请国家专利53项（发明专利25项），授权专利47项（发明专利20项）。

四是生产组织运行为上产保供提供了有效保障。全面打造形成周例会协调、月度会通报、常态化考核的生产运行组织平台，分管领导抓重点协调、主要领导抓突出矛盾，生产调度扬鞭策马作用得到初步体现。生产组织贴近一线、深入一线、靠前指挥，调度指挥中心24小时常态化运行，及时汇集生产异常信息，及时发布生产调度指令，确保了生产现场问题得到及时解决、生产和服务单位协调一致，整体实现工作同频共振、不留瓶颈。强化生产组织的科学性，紧密围绕勘探开发中心工作，落实方案部署设计，服务效率效益提升，各业务领域同步发力，为生产经营任务完成争取主动。勘探开发提前2个月完成全年井位部署，采油气厂超前配套产建井地面设施，各环节紧凑衔接，保障产能及时释放，有效克服了全年施工周期不足的显著短板。积极开展试、采一体化流程改造，大幅缩短了新井投产时间。提前开展2019年开发方案编制报批和井位部署，及早部署产建区地面管网立项论证，为2019年油气保供争取主动。强化生产组织的协调性，克服油地关系协调中的重重困难，在地方环评限批、小壕兔环保舆论事件等诸多不利因素影响下，以“裹着凉席堵门口”的精神开展协调攻关，优先取得限批解禁，10天内完成第一批手续全部审批。东胜气田提前统筹采出水处理，加快集中处理站、4座集气站和84口井单井管线投产，存量产能得到了全面释放。强化生产组织的高效性，针对往年入冬产量大幅下滑现象，系统开展问题梳理和研究，提前筹划落实冬季保产预案，确保老井以最佳状态进入冬季保供。入冬以来，天然气产量一改往年常态，基本实现平稳运行，榆济线日均销量保持在770万方左右，较好支撑了冬季保供目标实现。地面工程大型关键设备采供责任到人，安排专人驻厂监造，地面基础、电力系统在黄金施工季节配套完成，各环节实现无缝衔接，甲乙方紧密配合联动调试，确保设备安装顺利和快速投产，大牛地二次增压创出了大型地面工程“当年立项、当年批复、当年建设、当年投产”的历史记录。

二、安全运营

一是压实安全环保责任。细化完善全员安全环保管理责任体系，落实隐患整改机制，各项安全环保责任明确到岗位、到个人，严格考核兑现和事故责任追究。打造安全环保月度会通报平台，主要领导亲自主持会议，加强责任落实督办，确保企业安全环保工作部署全面落实到位。全年安全生产保持平稳态势，未发生上报集团公司级及以上安全环保事故。

二是严控风险隐患。深入推动科学化手段应用，全面开展风险识别分析，现场两级动静态风险管控责任全面落实，公司“十大”安全风险全部降值降级，重大环境风险整体降级销项、全面受控。

三是加强直接作业环节管理。施工现场强制配齐全方位视频监控系统，并作为开工基本条件，实时监控现场依规操作情况，成为现场监督和日常督查的重要组成部分，石油工程施工、物探野外采集管理实效和质量得到稳步提高。严格承包商安全资质审核，加大发包源头管控，落实甲方管理责任，对不合格承包商严格清除。

四是加强安全教育。开展安全专业培训23期，培训1765人次；专业安全培训15期，培训1469人次。在宁东、红河、郑州等地开展安全管理提升专项培训6期、463人次，有效提升了干部职工的风险隐患管理水平。

五是强化质量管理。加强油气检测和外购物资检测工作，确保外输油气合格率、外购物资入库合格率均达到100%。组织开展“质量日”、“质量月”活动，提升质量管理水平。

六是强化应急管理和综治保卫。全年处置应急事件9起，组织公司级应急演练3次，破获、发现制止盗油盗气案件7起，抓获犯罪分子15人，缴获作案车辆11台，排查“涉黑涉恶”线索4条。

三、绿色发展

一是持续推动节能减排。组织实施完成非管道气回收、燃煤锅炉改造等10个“能效提升”项目，节约标准煤6033吨。完成万元产值综合能耗0.494吨标准煤、单位油气综合能耗0.072吨标准煤，完成集团公司考核目标。

二是强化清洁生产。大力发展循环经济，全面推广应用绿色钻井泥浆不落地技术，从井内返出的钻井泥浆和岩屑，经过固、液分离，钻井液可重复利用，岩屑经无害化处理后用于制环保砖，实现了废物再利用，单井节约泥浆费用4万元、节约用水500方。全面推广压裂返排液回收处理重复利用，通过去除返排液中有害固相和离子，再加入瓜胶、粘连剂等成分，可直接作为新的压裂液循环使用，2018年累计完成48井次，再利用返排液15549方。编制《绿色企业行动计划》，气田践行绿色发展理念的实际行动得到国家权威环境研究机构检测认可，为企业绿色发展夯实了基础。

三是加大环保科普宣传力度。连续两年代表集团公司参加西安国际环保产业博览会，充分展示了中国石化的环保工作业绩，获得了良好的社会反响。承办了中国石化公众开放日活动，邀请人民网、光明网等7家主流媒体和地方政府、高校、居民代表共计260人参观了油气绿色开发现场。积极开展环保公益宣传，制作环保宣传视频，发放油气开发环保手册6000余份，有效化解了地方政府和居民对油气开发环境保护的疑虑。

四、关爱员工群众

一是维护职工权益。畅通成长通道建设，制定畅通人才成长通道建设1+5制度文件。大力构建油公司用工模式，持续优化人力资源配置，畅通人才流通渠道。修订完善科技管理和成果奖励办法，重启科技进步奖评审，完成130项科技成果后评估，积极调动员工的积极性和创造性。构建突出价值导向的绩效考核体系，突出主观努力效果，引领全体干部员工自觉摒弃身份意识，彻底打破身份观念，初步形成了“多为企业作贡献就能多为自己挣工资”的行动自觉。员工收入同比2017年有较大幅度提高，职工群众幸福感满意度不断提升。广泛开展岗位练兵活动，组织参加集团公司采油气业务竞赛，获得团体第二名；积极开展劳动竞赛、合理化建议和“五小”成果征集，稳步推进油气藏动态分析大赛、“师带徒”等青年创新创效活动。“四供一业”等项目移交，走在集团公司最前列，针对老旧小区设施设备陈旧、服务不到位、维修基金缴纳不足等问题，积极争取移交政策，改善居民生活环境，最大限度保障了居民切身利益。

二是有效保障员工身心健康。在工区安装花粉过滤装置465套，过敏原过滤效率达到98%，有效缓解了850余名沙蒿过敏人员的症状。开展心脑血管疾病与职业禁忌症筛查，调整5名存在病情加重风险的员工工作岗位。

三是全力推进民生工程建设。鄂南基地、杭锦旗值班点投入使用，新乡棚户区配售选房工作顺利完成，郑州科研办公楼配套工程动工实施，员工工作生活条件不断改善。高效推进文明小区创建，全局6个小区成功创建集团公司文明和谐示范小区，创建率70%，居民受益率93.6%。

四是扎实推进员工帮助计划。在北京开辟职工就医“绿色通道”。常态化开展生活救助、大病救助、金秋助学、就业援助等帮扶工作，守住“真困难、真帮扶”底线，确保特困家庭100%应保尽保，困难家庭100%应帮尽帮。组织科级以上干部与111户困难家庭结对帮扶，入户走访慰问困难群众445人次。扎实开展“走基层、访万家”活动，走访基层班组176个，走访职工1525人，解决职工困难74个。

五是丰富职工的精神文化生活。以元旦、春节、五一等节日为契机，组织职工开展了新年晚会、新春团拜会、健步走、春游等形式多样的文体活动。积极组织队伍参加了“苏里格气田杯”篮球邀请赛和中国石化职工羽毛球邀请赛，较好地展现了队伍风采。成功举办第二十八届职工运动会，引导职工参与运动、热爱运动。

六是严格执行离退休干部情况通报和“送温暖、办实事”系列制度，举办离退休人员书法、美术、摄影展，离退休人员“两项待遇”和“两个阵地”落到实处。

五、回报社会

一是坚持依法缴纳税费。2018年在内蒙、陕西、甘肃、河南、宁夏、山西等6省或自治区累计实现税费3.77亿元，有利助推地方经济社会发展。

二是积极开展扶贫帮困。为杭锦旗塔然高勒管委会巴音庆格利嘎查村提供帮扶资金20万元，用于集体民族特色食品生产加工项目建设；积极参与地方政府“结对子”帮扶活动，目前累计帮扶18户57人，其中已脱贫7户23人，连续两年被地方政府授予“扶贫帮困”先进企业；拓宽脱贫渠道，公司在有用工需求时，优先选择当地村民及特困户家人，达到“一人就业，全家脱贫”的目的，近年来，公司在当地用工人数达200余人次；2013年，习近平总书记在东乡县布楞沟村看望当地群众时提出：“要把水引来，把路修通，把新农村建设好。”在得知东乡县村民的困难后，我们积极履行社会责任，全力帮助当地扶贫项目的开展，目前已投资2000万元为布楞沟村修建一条20千米的出村主干道。

三是积极促进地方发展。支持地方政府“气化杭锦”工程，加快东胜气田规模上产，以较低的市场价格提供气源，贡献给企业加工生产LNG，然后经“点供”分输站向住户供气，目前，这项工程已完成乡镇、聚居点11处，1200余户4000多名农牧民受益。向郑州市累计供气10.17亿立方米，为建设“美丽河南”、推进郑州“煤改气”工程提供了有力支持。10亿立方米天然气可替代燃煤200万吨，减少二氧化碳排放240万吨，相当于80万辆经济型轿车停开一年，这对改善能源结构，减少大气污染具有积极意义。

四是全力保供民生用气。进入冬季，在大华北地区保供民用天然气压力巨大的情况下，我们讲政治、顾大局、守纪律，主动担当社会责任，牺牲经济利益，利用连接东胜气田和大牛地气田的输气管网，将东胜气田的天然气返输至大牛地气田，再经榆济管线向大华北地区供气，为保障冬季民生稳定用气确保群众温暖过冬作出了积极的贡献。