这个举措，解决了基层单位权责不匹配问题，让基层员工也算起了经济账——

“把近期拆下来的阀门统统拿出来，看看有多少配件可以再利用，不能使用的能否改造。根据‘新规’，节约下来的都是我们自己的效益成本。”采气一厂14号站站长一边说着，一边操作着。

这个“新规”就是采气一厂的“放管服”新举措，通过“放、管、服”，解决基层单位权责不匹配问题，激发了基层干部的干事创业活力。

“放”即“放权”，以业务为导向，对机关部门的部分业务权限及费用进行下放，包括站场维护费、青苗补偿费、班组长竞聘权等共计30项。

“监”即“监管”，机关部门单独建立下放费用管理台账，对下放费用进行过程监管，计划财务科每月通报重点下放费用的使用情况。

“服”即“服务”，按照“先建立规则、再完善制度、边试边完善”的原则推进工作。机关部门按照内控管理要求，重新制定下放相关权限及费用后的线上和线下审批流程，营造便利环境。

这个“放管服”新举措：让基层员工也算起了经济账、让节约变成实惠，真正实现了小钱能办大事。

基层员工算起经济账

“张站，你这是又在捣鼓啥，把被单子都撕成一块块的有啥用处？”十号集气站站长不解地问。

“擦设备用。我们擦拭设备用的毛巾使用率很高，这些破损的被单正好可以派上用场, 而且还是纯棉的，擦拭出来的设备肯定又亮又新。”张站长一边说着，一边呵呵地笑着。

该厂自从开始了权力和费用下放，员工当起了“大管家”，从“要我省钱”到“我要省钱”，人人算起经济账。

在此背景下，采气一厂开启生产经营一体化改革。

涉及基层的利益，厂领导班子改革时慎之又慎，但同样十分自信。“一线管理者最清楚降本的空间，让这些真正花钱的人懂得节约钱，这是控本的精髓；让节约钱的人获得实效，这是改革的核心。”采气一厂领导如是说。

在改革中，各个作业区“八仙过海，各显神通”，节能降耗、修旧利废、工艺改造等各类降本措施陆续开展起来，取得了实实在在的效果。

节约就能得实惠

“以前我们节约了，剩余的钱要上交，下一年会更紧张。现在不用担心了，我们自己管理自己的口袋，有效节约就是创效。”采气管理一区经理说出了大家的心声。

针对这一情况，该厂根据固定的标准成本系统和各作业区产能规模，测算各自年度预算总盘子，实现了预算与产能规模挂钩；产能提升，预算还有可能增加。在此基础上，节约多少资金都可以自主支配，这给基层单位吃了颗定心丸。

同时，为了更好、更公平地控制成本，该厂对各作业区的共性成本设置了统一的标准。

“有了这个标准，就知道你结余了多少。”采气管理区的经理介绍说。

随着权力下放的激励考核，各个生产区更加注重用最少的投入获取最佳效益，让自己的经营权越来越宽。

“我们都尝到了改革的甜头，也效仿厂里把权力下放，鼓励每个月自主创新和节约成本多的集气站，并给予一定的效益考核浮动，再兑现到具体做节约贡献的个人。”采气管理一区经理开心地说。

“省钱能得实惠，现在从机关到基层员工，大家节约意识都被有效调动起来。”该厂厂长高兴地说。

小钱也能办大事

“经理，近期沙尘频发，巡检中发现部分集气管线裸露地表，我们打算在这些地方安装警示牌，以保证管道的安全。”生产例会中，采气管理一区HSE监督管理员汇报道。

“好。你们能把工作做在前头，证明你们用心了。”该区经理立即给予了批准。

“可是，厂里没有这方面的专项费用，资金方面……”HSE监督管理员担心地说。

“你们先开展工作，这个我来想办法。”该区经理说。

在油田企业，一些小型隐患由于无法及时立项治理，随时有演变成大隐患的风险，带来安全环保和外部协调双重压力，而改革中节约的资金可以自由支配无疑是雪中送炭。

“虽然安装警示牌几千元是小钱，但是解决的可是大问题。它不但可以降低采气管道被破坏的风险，也减少了员工的工作量，给基层员工带来实实在在的好处，有效调动了员工的工作积极性。”

“权力和责任对等，有了花钱的权力就有了管钱的责任。我们在使用资金的同时，也肩负着质量监督的责任。权力大了也有风险，每项资金都不能违规使用，都要严格把关，否则产生不良后果，责任都在我这。”采气管理一区经理继续补充道。

“不过我们有信心管理好这个能办‘大事’的‘小钱’。”最后，采气管理一区经理信心满满地说。(杨晓艳)