打造扁平化管理体制，刀尖向内，吐故纳新，打通“关节”变通途，让信息得到了畅通，执行力得到了加强——

当一个指令发出之后，要穿越多个环节到达目的地时，势必会带来信息的衰减，执行力打折，结果事倍功半。监督中心在机构改革中，打造扁平化管理体制，就是要减少环节变通途，“一竿子插到底”，保持信息畅通，为工程安全质量提供体制上的保障。

监督中心扁平化改革势在必行

监督中心作为油气工程安全质量监督保障单位，在华北油气分公司十几年的勘探开发中做出了巨大的贡献。在新的发展时期, 监督中心也要与时俱进，吐故纳新，在新的征程中，扬鞭催马。

这几年，油气工程队伍专业化重组，市场要求也越来越规范，市场主体呈现多元化的趋势，形势发展倒逼监督管理单位做出不断的调整，适应这种新的变化。为此，监督中心在新年伊始，就刀尖向内，进行了大刀阔斧的改革，建立了以生产指挥为中心的扁平化管理体制，打破环节藩篱，让信息快速畅通，执行力得到加强。

过去，监督中心从领导到现场的监督, 分为四个级别，因为中间环节多，信息在传递过程中，容易走样，导致执行力打折，结果往往与期望有所差距。因为环节多，很多信息有可能根据需要进行“屏蔽”，如今这种“一竿子”直接面对现场监督的做法，公开通明，信息得到葆鲜。

生产指挥中心居于核心地位

在这次扁平化改革中，核心业务生产指挥中心居于中心地位，把过去分散在各个部门的生产、安全和环保等业务，都统一在生产指挥中心。其他三个部门：技术信息所、综合管理部和党群工作部均要服务于生产指挥中心。过去12个科室的单位、部门，合并成四个工作部门。生产指挥中心划分出物探、钻井和试油气三个专业，在中心主任总辖下，三个专业分别交由三个副职负责管理。

扁平化体制改革，是为了效率更高，监督更有保证。在生产指挥中心有一个生产信息群，每天接收到的信息都在三百条左右。“谁的孩子谁抱走”，每个专业把属于自己的信息打包后，交由相关人员处理，据此对第二天的工作做出安排，继续追踪，没有结果决不罢休。这种前有因后有果的管理，避免了相互推诿互相扯皮，责任落实到人，追责有据。

监督也要被监督

监督作为在一线工程质量的主要抓手, 他们的所作所为事关工程质量的好坏。要做到对监督管理行之有效，就必须对现场监督做出严格的监管。监督中有60%来自外聘，因为没有“血缘关系”，监督中心就要在对监督的管理上多下些功夫。监督在现场的工作，不仅要监督生产环节，还要对安全环保做出监管。

在对监督的监管中，除了用新技术远程视频作为手段外，平时还要对实地检查中发现的问题与现场监督的汇报进行对照，两者之间的差异，将作为考评的一个参考依据记录在案。在对监督管理时，设定调度岗位，调度有权依据监督平时的表现，对监督做出权重较大的考评。对于出现有不廉洁的现象，一经发现，立刻停职。为了加强对监督的严格监管，在生产指挥中心设立“蓝军”，成立了督查组，督查组直属监督中心主任领导。督查组的工作就是在工区内行走，专门对现场的监督进行督察。

前一阶段，一个施工队伍在下尾管的时候，出现了井内事故，经过追查，现场监督没有做到告知责任，在对主管监督进行处罚的时候，连带的相关人员，包括干部在内都进行了经济处罚。这种刀尖向内的做法，让现场工作的监督有了思想上的压力。

现场施工的关键环节，往往是考验一个现场监督的责任心和综合业务能力的时候, 生产指挥中心都会在关键环节上向现场监督发出指令。鄂南有一口探井事关鄂南勘探开发及今后的走向，这口井的关键环节是在2000米以下取芯，以获得地质资料。现场监督刘创建接到指令后，提前一天来到现场检查工具，并在第二天旁站监督，随时监测整个取芯流程，做到了万无一失。刘创建是一名老职工，他强烈的责任心得到了生产指挥中心的广泛认可，中心主任专门在生产群里发文，号召全体职工要向刘创建同志学习。

近几年市场开发力度加大，不少民营队伍相继进入。民营队伍与国有队伍相比，虽然在价格上有竞争力，但是长期养成的低老坏习惯，一时很难纠正，但是再难也要纠正。在一次检查中，发现承包商员工安全带不规范，现场监督立刻叫停施工,(下转第2版) (上接第1版)进行思想整顿。民营队伍受成本控制影响，不加节制的节约，导致风险加剧，这是监督在民营队伍中工作所要注意的事情。在长期与民营队伍打交道的过程中，生产指挥中心得出了一要教二要罚的“监督宝典”，因为民营队伍素质相对低，作为监督就要手把手地教，对于出现的问题，要坚持原则，依规处罚，两者相加才能把民营队伍带上正道。

“沟通”为信息畅通提供思想基础

要想让监督工作真正做到上通下达，言必行, 行必果，不仅要对体制上进行改革，还要在文化上进行浸润。指挥中心“一竿子插到底”的做法，任务重了，涉及面广了，倒逼着相关从业人员，必须提高自己的业务素质和政治素质。为此，监督中心在“党务+业务、技术+管理”两支人才队伍建设上，要求在干部层面上进行岗位互换，不仅要懂管理，还要懂党务。

生产指挥中心主任张盛华很早以前是生产科科长，而后作为一名党务工作者在基层担任党支部书记。在这次扁平化体制改革中，重新回到生产岗位。张盛华在2020年底参加集团公司青年干部培训班中，在竞争党支部书记中脱颖而出，他在回顾自己的历程中非常感慨地说：“是那种角色的转换锻炼了我。”目前, 在监督中心这种打破岗位藩篱建立沟通渠道的做法，已经覆盖全部岗位的70%，互相理解，信息得到了快速传递。

“沟通”不仅表现在内部上，也在外部方面得到了展示。近年来，分公司在内部系统实行市场化运作，对于监督中心来讲，上游有采气厂、采油厂，下游有承包商工程队伍，这些都要通过监督中心自己把他们串联起来，而“沟通”是前提。监督中心领导带队与上游的采气厂、采油厂进行沟通，把双方的需求进行开诚布公的交底，得到了彼此的理解。

与此同时，与下游的工程队伍华北工程西部公司和上游的采气二厂进行党建共建，通过党建搭台，让生产得到了顺利进行。

监督中心在扁平化体制改革中，刀尖向内, 文化浸润，以“沟通”为抓手，相互了解，融为一体，信息得到了畅通，执行力得到了加强。(鲁和平 刘良)