“要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生。”这是习近平总书记关于安全生产的重要指示,引发社会各界强烈反响。
监督人员在施工现场如何履职,如何提升监督安全管理水平,如何对作业现场进行有效监管,笔者认为要做到:对检查结果负责、对整改结果负责和对改进结果负责。
对检查结果负责。监督人员要对现场检查发现的每一个问题找出过硬的依据,要对监管业务的相关知识了如指掌。比如对安全风险极大的钻完井搬迁安作业,起重机有哪些规定和技术标准,中石化的文件是如何要求的,分公司又是如何规定的,现场又有哪些司空见惯的违章行为。
监督人员要完全掌握相关知识就要加强技术培训,做好业务知识交流探讨,要始终把安全风险管控作为开展现场监督工作的管理主线和重要内容来抓,不断强化风险管控意识,在思想上、行动上做到主动上前一步管安全。
对整改结果负责。监督人员要对现场发现的每一个问题跟踪落实整改,及时消除作业现场的安全隐患,制止现场的违章行为。每一位监督人员都要扛起责任,对整改的结果要跟踪落实到位;对违章和重大安全隐患敢于叫停,消除安全隐患,纠正违章行为。
要求整改问题是每一位监督人员最基本的职责,但是对承包商或施工单位来说,仅仅对监督发现的问题进行整改,只能说是“头痛医头脚痛医脚”,同样的问题还会重复出现,也就是我们所说的重复性违章。要加强宣贯引导施工队按照公司安全生产作业细则操作,尽快让施工队适应、遵守相关要求规定。
对改进结果负责。监督人员要对承包商进行帮扶和指导,尤其是民营队伍进入分公司市场,对中石化、分公司的安全生产管理制度一无所知,根本不知道该怎么做,是不可能干好的。监督人员可以通过讲解和告知,帮助承包商快速熟悉有关规定和要求。
同时,要求承包商从管理制度上开始规范队伍员工行为,强化员工培训学习,不断提高员工知识水平,监督可以现场对承包商员工进行抽检提问,以促进承包商队伍素质的整体提高。
安全监督要从根本上做好风险预防控制,强化源头治理,系统识别和分析研判,提升生产管理和本质安全水平。承包商自身要通过提升员工安全意识、增强员工安全技能、加强安全体系管理、强化安全责任落实等,促进安全管理水平的提升。(监督中心综合管理监督部党支部书记丁先伟)