天气日渐转冷，特别是鄂尔多斯盆地，早晚温差大, 降温明显，11月份以后气温通常都在零下20度左右，给施工生产造成极大困难。为保证冬季油气勘探开发的顺利进行，实现年度油气生产和保供任务目标，监督中心召开专题会议，研究制定多项监督管控措施，保障冬季施工现场安全平稳运行。

针对石油工程7项较大安全风险，成立冬季施工领导小组，明确领导小组职责、风险承包领导、责任部门、属地单位，制定了136项管控措施。建立中心月检、基层单位周检、现场监督日常检查三级隐患排查机制。每日开展动态风险识别，建立责任清单，管控到点和责任到人，重点环节监管覆盖率始终100%控制。

针对“监督行为、监督工作、监督履职”规范化，编制各专业《监督行为规范准则》，明确红线、底线；编制《石油工程现场监督实施细则》，修订监督质量管控、风险管控表单，明确工作标准，规范检查内容、方式、频次、问责机制；编制《监督业务责任分解表》，明确三位一体（驻井+巡井+远程）监督模式的责权范围。

按照7大风险清单内容，充分利用信息化实时监控优势，做好差异化监督，抓核心、抓关键，提升现场管控质量。细化“远程、现场、巡查”三种监督方式的工作流程和工作内容，互补协作机制，规范每个监督环节的工作标准和监管要点。依托承包商统一监管平台，实时共享承包商现场作业信息，大幅度提高现场管理的针对性、异常管控的及时性、队伍管理的整体性。

从中心识别7大风险分级管控入手，持续隐患排查治理措施，严格排查施工现场的重复性违章隐患问题。通过“三个提前介入”，即：开工前、高风险作业前、目的层井段复杂工况，采取标准化管理、帮扶责任制等手段提升现场管理水平、人员安全意识、队伍施工能力等，确保现场生产安全。

编制“监督中心冬季生产监督运行方案”，从思想、制度、安全、运行、技术、人员、物资等六个方面进行安排：一是完成冬季施工监督技术培训，推进冬季生产监督方案落实。二是配合采油气厂做好施工队伍冬季生产保障工作落实情况检查，确保冬防保温、人员稳定等工作落实到位。三是加大对无冬季生产经验的民营队伍帮扶指导，确保冬季生产安全顺利开展。(鲁和平王希东)