落实风险管理 把控事故源头


    被誉为现代管理学之父的彼得 • 德鲁克曾提到:“管理好的企业,总是单调无味,没有任何激动人心的事件,那是因为凡是可能发生的危机早已被预见,并将它们转化为例行作业了”。可见,对于安全工作来说,要预防事故发生,使得“没有任何激动人心的事件出现”,就要落实风险管理,做到“凡是可能发生的危机早已被预见,并将它们转化为例行作业”。

    2016年1月1日起施行的《安全管理手册》,对风险管理从原则、识别频次、控制措施等进行了总体要求。2016年10月9日,国务院安委会办公室下发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,要求企业准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。2016 年12月28日,集团公司印发了《中国石化生产安全风险管理规定(试行)》,补充完善了《安全管理手册》中风险管理的相关内容。2017 年2月17日,局、分公司发布了《华北石油局 华北油气分公司生产安全风险管理规定(试行)》,规范了局、分公司的风险管理,完善了风险识别、评价、控制、监控等各项机制,同时要求二级单位结合自身实际制定执行类制度。

    对集团公司来说,需落实管理的风险是指安全生产风险,即在生产建设过程中客观存在的, 因生产安全事故或事件,导致人身伤害或财产损失的可能性和严重性的集合。因为风险是事故发生的可能性与严重性的集合,所以《中石化安全风险矩阵》正是从事故后果等级和事故可能性等级两方面,对风险进行分析,再对应到风险矩阵,确定风险指数值,完成风险级别划分。

    风险管理是指在生产建设过程中进行风险识别和风险评价,落实风险控制措施,以改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故或事件的过程,包括风险识别、风险评价、风险控制和风险监控四个环节。风险管理是实现“零缺陷、零违章、零事故”,遏制重特大事故的重要举措。仔细分析《安全管理手册》中的“三零”,发现安全目标的思路是很清楚的:两个关键因素,一个是设备(零缺陷),另一个是人(零违章)。在这两者中,人应该怎么干、设备应该保持什么状态都是我们每天都在进行着的工作。有了这样的理解与认识,只要我们识别出风险,并对其有效管控,就可以减少缺陷与违章的发生,减少隐患的出现,肯定就会离零事故越来越近。

  风险管理是提升安全管理水平的必经之路。只要大家能做实风险管理的各个环节,相信就能把控住事故源头,为安全生产保驾护航!(杨鹏)


信息来源: 
2017-06-19